El Proyecto de Asistencia Técnica para el Programa de Apoyo a la Política de Competitividad II es la continuación del tradicional e importante apoyo del Consejo Nacional de Competitividad de la Republica Dominicana (CNC) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) al fortalecimiento de la cultura de la asociatividad y a los clústeres en la Republica Dominicana.

Este nuevo proyecto fue lanzado en Octubre de 2011 en el marco del V Foro de Competitividad de las Américas y tiene como objetivo general contribuir a la mejora de la política de competitividad en República Dominicana a través del apoyo técnico para actividades de desarrollo productivo e innovación. Este proyecto cuenta con un fondo de 14 millones de dólares, 10 millones facilitados por un préstamo del BID y 4 millones por una contrapartida del gobierno dominicano. Estos fondos son gestionados por el CNC a través del Fondo de Competitividad (FONDEC).

El Proyecto cuenta con dos grandes componentes: el primero denominado: “La Ampliación de la Base para el Desarrollo de los Clústeres”; y el segundo: “La Coordinación Institucional para el Desarrollo del Clúster”.

El primer componente a su vez estará conformado por dos subcomponentes: “Ampliación de Focalización Estratégica del FONDEC” y “Asistencia Técnica en Metodología”.

Dentro del subcomponente “Ampliación de Focalización Estratégica del FONDEC” se encuentran las siguientes ventanillas para apoyar las iniciativas y proyectos de los clústeres del país:

Ventanilla 1 para la consolidación de los clústeres existentes. Cuenta con un fondo de US$4.126,500 para el financiamiento de proyectos de asistencias técnicas.

Requisitos para el cluster: Para ser beneficiario de esta ventanilla es necesario ser un clúster en existencia y además reunir los siguientes requisitos:

• estar conformado de cinco entidades, como mínimo, con un claro liderazgo y representatividad, incluyendo la existencia de sólidas relaciones con instituciones locales vinculadas al clúster;
• ser representativo de su sector o zona geográfica de influencia;
• haber iniciado un proceso de profesionalización del clúster; y
• obtener la aprobación del CNC-FONDEC para estar registrado como potencial beneficiario.

Requisitos para el proyecto: La Ventanilla contempla financiamiento de consultorías para la ejecución de iniciativas que tengan como propósito consolidar y fortalecer clústeres existentes; Para ser elegible, el proyecto tiene que cumplir con los siguientes requisitos:

• inclusión de uno o más de los siguientes productos: fortalecimiento de la cooperación empresas – instituciones, mejora de acceso a nuevos mercados e internacionalización, y mejora colectiva del modo de producción, entre otros;
• inclusión de líneas de base y la estructura necesaria para efectuar diagnóstico del clúster, la solución que se aporta con el proyecto y los indicadores que permitirán validar a la misma;
• inclusión de una estrategia de desarrollo competitivo donde se enmarque el plan de acción presentado que sustenta el proyecto; y

Procedimiento de presentación y aprobación de proyectos: El CNC y el FONDEC proveerán las informaciones técnicas al clúster, el cluster identifica y formula el proyecto acorde a las guías del Proyecto, luego presenta la solicitud a la Unidad de Evaluación de Proyectos (UEP), quien evalúa el proyecto y lo presenta al Comité de Evaluación de Proyectos (CEP). El CEP aprueba o rechaza el proyecto comunicando la decisión a la UEP. La UEP da a conocer al clúster los resultados y de haber sido aprobado el proyecto, el clúster beneficiario suscribe el contrato con FONDEC.

La ventanilla 2 para el fomento de nuevos clústeres complementarios cuenta con US$3.667.900. Los beneficiarios de esta ventanilla son clústeres en proceso de formación y tanto estos como sus iniciativas tienen que cumplir con los mismos requisitos que aquellos clústeres que presentan proyectos en la ventanilla 1, exceptuando la presentación inicial de una estrategia de desarrollo competitivo.

La ventanilla 3 para la incorporación de la innovación tecnológica y organizativa cuenta con US$1.375.500. Su reglamento operativo todavía no ha sido definido.

El segundo subcomponente del primer componente del proyecto, denominado: “Asistencia Técnica en Metodología” tiene por finalidad poner a disposición los instrumentos requeridos para lograr una adecuada medición y evaluación de los efectos de las redes de empresas en el comportamiento de estas, y para identificar y conformar clústeres complementarios a los ya existentes en las empresas.

El segundo componente del proyecto denominado “La Coordinación Institucional para el Desarrollo del Clúster” está compuesto por los subcomponentes “Difusión y Sensibilización para la Construcción de Espacios de Interacción Institucional” y “Asistencia Técnica para Potenciar los Resultados del Préstamo Programático de Apoyo a la Política de Competitividad”.

El subcomponente 1 Difusión y Sensibilización para la Construcción de Espacios de Interacción Institucional” tiene por finalidad la búsqueda de la interacción de actores institucionales, que formen parte del proceso de competitividad, para la creación de efectos sobre las políticas de desarrollo productivo, y contratación de servicios de consultorías para identificar o incorporar nuevas capacidades y productos a las ya existentes para ofertarlos en mercados internacionales o locales; y desarrollar, difundir e instalar el concepto de innovación (asociado al desarrollo tecnológico) como una de las claves para el incremento de productividad y la generación de la capacidad necesaria para diversificar la oferta dominicana.

En el subcomponente “Asistencia Técnica para Potenciar los Resultados del Préstamo Programático de Apoyo a la Política de Competitividad” se facilitará asistencia técnica con tal de intensificar los resultados del préstamo programático de apoyo a la Política de Competitividad y serán contratados servicios para el desarrollo de la aplicación de la metodología que permita evaluar de la manera más objetiva de las entidades involucradas en políticas de desarrollo productivo y su efectividad, se reglamentará la Ley de Restructuración Mercantil, previo a su aprobación, se capacitará en el uso del Sistema Integral de Gestión Aduanera (SIGA) en la Dirección General de Aduanas, y se preparará un código de ética para funcionarios del Dirección General de Crédito Público.

Esfuerzos del CNC para difundir y expandir los beneficios del proyecto:

Con la finalidad de potenciar la efectividad de la presentación de proyectos por parte de los clústeres en existencia aspirantes a ser beneficiados por el proyecto, el BID y el CNC han realizando varios talleres de capacitación conocidos como “Talleres de Presentación del Reglamento Operativo de la Ventanilla 1 del Proyecto de Asistencia Técnica para el Programa de Apoyo a la Política de Competitividad II”, dirigidos a presidentes, representantes, gestores y consultores de los distintos clústeres del país. Los talleres efectuados hasta la fecha han sido:

• El taller para clústeres agroindustriales, celebrado el 15 de noviembre del 2011 en Santo Domingo, que contó con la representación de los clústeres del mango, del aguacate, de invernaderos, de café y del clúster orgánico;
• El taller para clústeres agroindustriales, celebrado el 18 de noviembre del 2011 en Jarabacoa y contó con la representación de los clústeres de invernaderos de Jarabacoa, café de Jarabacoa y de cacao;
• El taller para clústeres de innovación, celebrado el 1 de diciembre en Santo Domingo, con los representantes de los clústeres de software y contact centers.
• El taller para clústeres de turismo, realizado el 30 de noviembre en Santo Domingo, con los representantes de los clústeres de Puerto Plata, Constanza, Samaná, Barahona, Jarabacoa, Santo Domingo y La Romana.
• El taller para clústeres de manufactura, celebrado en Santiago el 25 de noviembre de 2011, con los representantes de los clústeres de muebles de Santiago, confección y textiles de Santiago, de belleza y cosméticos; y
• El taller para clústeres de manufactura, celebrado en Santo Domingo el 29 de noviembre de 2011, con los representantes de los clústeres de belleza y cosméticos y muebles de Santo Domingo.

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