La conferencia será celebrada del 7 al 10 de abril próximo en el Centro de Convenciones de Barceló, Bávaro.

Al ofrecer la información, en una conferencia de prensa celebrada junto a representantes de patrocinadores locales e internacionales del evento, el director del CNC, Andrés Van der Horst Álvarez, indicó que bajo el tema general “Clústeres de Turismo Sostenible Competitivos y de Clase Mundial”, la conferencia reunirá a profesionales de clústeres, investigadores, expertos internacionales y profesionales del turismo de todo el mundo, para discutir las principales cuestiones y las últimas tendencias en la promoción de la competitividad mediante el desarrollo local y clústeres en una de las industrias mundiales más importantes.

Destacó que entre los patrocinadores de este evento internacional están la Unión Europea, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Banco Popular, el Ministerio de Turismo, el Grupo Metro, el Consorcio Dominicano de Competitividad Turística, el Clúster Turístico de La Altagracia, la Casa Montecristo y Caribbean Traveling Network Dominicana (CTN), la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES) y la Dirección General de Cooperación Multilateral (Digecoom).

Turismo

La delegada de la Unión Europea en el país, Irene Horejs, consideró que el sector turístico es de vital importancia para el desarrollo de la República Dominicana por ser un gran generador de empleos y riquezas. De ahí la importancia de que las autoridades en su regulación y políticas de fomento entiendan bien el concepto del turismo respetuoso de las otras culturas y del medio ambiente.

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“Esta infraestructura para la calidad, prácticamente desconocida por nosotros en cuanto a su lógica funcional, es equiparable por su importancia a uno cualquiera de los factores que, según los enfoques modernos, definen la competitividad país”, dijo el doctor Santana para subrayar la importancia del proyecto de ley sometido a la aprobación del Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo a principios de año.

Santana y Van der Horst Álvarez hablaron durante un almuerzo-conferencia celebrado en el Santo Domingo Country Club con representantes de instituciones del gobierno, del sector privado y de los medios de comunicación con el objetivo de socializar el contenido del proyecto.

El evento fue organizado por la DIGENOR conjuntamente con el CNC, entidades que han venido trabajando en esta iniciativa desde el año 2007. La implementación del SIDOCAl cuenta con un financiamiento de la Unión Europea de 1.4 millones de euros.

El director ejecutivo del CNC dijo que se deben tocar todas las puertas necesarias para convertir este proyecto en una ley nacional. “Les exhorto a apoyar el SIDOCAL, instrumento que nos conducirá a ser un país con un sistema de calidad de clase mundial”, agregó.

Indicó que la calidad es clave para el logro de una competitividad sistémica; para garantizar avances en materia de calidad es importante trabajar de manera sistémica y coordinada. “El desarrollo de la calidad es necesario para fortalecer la competitividad de un país”, agregó.

Destacó que precisamente es por esto que el CNC entiende como vital e imprescindibles las propuestas resumidas en este anteproyecto de ley en donde se establece el SIDOCAL enlazado con sus respectivos componentes relacionados con la metrología, normalización técnica, ensayos, certificación y acreditación

De su lado, el titular de la DIGENOR manifestó que en la elaboración de la pieza legislativa se contó con la asistencia del Instituto de Metrología de Alemania (PTB) y que el borrador del mismo fue sometido al escrutinio del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC), del Instituto de Normalización Técnica de Costa Rica (INTECO) y del Ente Costarricense de Acreditación (ECA), entidades con las que el organismo que dirige ha firmado convenios de cooperación.

Informó que el SIDOCAL estará integrado por el Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA), el Instituto Dominicano de Normas Técnicas (INDONORT), el Instituto Dominicano de Metrología (INDOMET), el Consejo Dominicano de Reglamentos Técnicos (CODORTEC) y el Organismo Dominicano de Acreditación (ODAC).

Explicó que estos componentes del SIDOCAL, actuando de manera coordinada y de acuerdo con las normas y directrices internacionales serán los responsables de demostrar de manera confiable para el mundo el cumplimiento de los requisitos aplicables a los bienes y servicios necesarios para generarlos y comercializarlos.

“En el mundo actual no se puede competir, trabajar con eficiencia y ser creíble y confiable sin ordenamientos institucionales capaces de demostrar a la sociedad y al mundo que lo que se hace está conforme a unos estándares, unas guías, directrices y requerimientos del mundo global”, puntualizó.

Aclaró que la virtud del proyecto actualmente en manos del Congreso Nacional no consiste simplemente en la creación de los nuevos organismos mencionados, algunos de los cuales ya existen, aunque dispersos, sino en su agrupación y reordenamiento como componentes lógicos de un sistema llamado a asegurar la calidad conforme a las prácticas modernas, evitando duplicidades y conflictos de intereses.

Sostuvo que el SIDOCAL, concebido de esta forma, será una formidable herramienta para promover la adopción de buenas prácticas de gestión y de formación en las empresas productoras y de servicios, para fomentar la calidad de los bienes disponibles en el mercado y de los destinados a la exportación, y para garantizar los derechos legítimos de los consumidores, prevenir cualquier tipo de práctica que pueda inducir a error, proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente y los recursos naturales.

Garantizó que con la conversión en Ley del proyecto que crea el SIDOCAL las empresas dominicanas recibirán un nuevo impulso, ya que verán fortalecida su capacidad competitiva y su credibilidad internacional, lo que a su vez hará más vigorosa la imagen país.

“Con la aprobación formal por el Congreso Nacional de este proyecto inauguraremos la era de la calidad en la República Dominicana, el cambio de mentalidad basado en los valores de la calidad”, sentenció el doctor Santana.

Conectando para Competir: Comercio Logístico de la Economía Mundial,  es el segundo esfuerzo que realiza el Banco Mundial, para que a través de índices e indicadores de rendimiento logístico, lograr que naciones como las nuestra puedan identificar oportunidades y cambios  que deben implementar en actividades tales como: transporte, almacenaje, consolidación de carga, aduanas,  distribución y sistema de pago de mercancías.

En este índice la República Dominicana avanzó 31 posiciones pasando de la posición 96 a la 65, y ubicándose en el primer lugar de los países del Caribe, segundo detrás de Costa Rica en los países hispanos firmantes del DR-CAFTA, y séptimo a nivel del Latinoamérica, en el que Brasil resulta puntero con la posición 41. Esto acorde con los datos de la evaluación hecha a 155 países y en base a los resultados arrojados  de los acercamientos y comparaciones hechas a cerca de 1000 embarcadores.

Dentro de los renglones evaluados están tiempos, costos y fiabilidad de la cadena de suministros de importación y exportación, calidad de la infraestructura, nivel de rendimiento de los servicios básicos, claridad y agilidad de los procedimientos de comercio exterior; factores asociados con: la expansión comercial, diversificación de las exportaciones, capacidad para atraer inversiones y crecimiento económico.

Las seis áreas más importantes a destacar en el ambiente logístico y en las que el país ha alcanzado una mejoría notable de hasta 59 posiciones, son:

A)     Eficiencia y claridad de los procedimientos aduaneros: en la que le país avanzó 19 posiciones, ya que descendió de la posición 82 a la 63. Esto debido a la automatización de los procedimientos aduaneros (DUA y SIGA), facilidades  que ofrece la Dirección General de Aduanas (DGA) a los grandes importadores. Para continuar con este proceso de mejora el  Consejo Nacional de Competitividad (CNC) junto a Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), Secretaría de Estado de Agricultura y la DGA están trabajando en la mejora de la comunicación interinstitucional, la estandarización de los sistemas de perfil de riesgo,  y  la formación de los inspectores de estas instituciones. También influirá positivamente en este indicador la aprobación de un nuevo marco jurídico moderno y consensuado en materia aduanera, así como los efectos que generará el recién creado  Comité de Acción Sectorial de Facilitación Comercial (CAS-FAC), conformado por los principales actores del sector público y privado vinculados a facilitación comercial, de cara a la creación de la ventanilla única de comercio exterior.

B)      Calidad de las infraestructuras de transporte: en la que mejoramos 7 puntos, ya que pasamos de la posición 97 a la  90, debido a la inversión en infraestructura vial y ferroviaria del gobierno, así como la realizada por el sector privado en materia portuaria y aeroportuaria, y la privatización de la administración del Puerto de Haina. Dentro de las iniciativas que se están trabajando que van a impactar favorablemente esta área están la aprobación de un Anteproyecto de Ley de Puertos consensuado, y el desarrollo de un plan maestro de transporte.

C)      Facilidad para conseguir precios de fletes competitivos: mantuvimos la posición 107, lo que refleja un estancamiento en este renglón, en el que influyen las grandes conferencias y  la economía de escala.

D)     Competencia y calidad de los servicios logísticos avanzamos 8 puntos de 108 a  100 en el que ha influido las resoluciones para agilización de mercancías de la Dirección General de Aduanas como el surgimiento de nuevos servicios. En esta área se está trabajando en un programa para la generación de capacidades logísticas y de facilitación comercial, como un programa de información estratégica de exportaciones basada en información base que contribuirá no sólo con este renglón si no con la identificación de iniciativas para la búsqueda precios, tiempos y frecuencias de fletes más competitivos, así como mayor alcance y agilidad en la localización y seguimiento de mercancías.

E)      Capacidad para la localización y seguimiento de mercancías mejoramos 59 posiciones pues estábamos en la posición 107 y descendimos a la 48, debido al impacto de programas y proyectos tales como la Red Nacional de Transporte Terrestre (RNTT), BASC, C-TPAT, que han obligado al uso de tecnología de seguimiento de la carga, así como a la rastreabilidad de la mercancía.

F)      Tiempos y Frecuencia marítima bajamos 53 puntos, ya que estábamos en la posición 91  y ahora estamos en la 38, en lo que influye la mejora en los tiempos aduaneros, así como en la gestión portuaria.

Se puede concluir que si bien el país ha avanzado considerablemente en este reporte, todavía estamos por debajo del promedio mundial en esta área, lo que nos obliga a trabajar unidos, sector público y privado, en pro de la mejora de la competitividad de los fletes, y competencia y calidad de los servicios logísticos, así como en la implementación de una ventanilla única para el comercio exterior; con la finalidad de poder hacer la realidad la visión contenida en el Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS) de que República Dominicana se convierta en un “Centro Logístico, ágil, seguro y eficiente que facilite el aumento de la competitividad en el comercio de bienes y servicios, y que cuente con una infraestructura capaz de convertirlo y posicionarlo como un centro estratégico de distribución de toda la región”.

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El pasado lunes 15 de febrero entrará en vigencia el nuevo código telefónico 849. La solicitud de la puesta en vigencia de este nuevo código fue realizada por las autoridades americanas de administración de números la NANPA (North American Numbering Plan Administration), las cuales indicaron que el código 829 puesto en circulación en el 2005 ya se agotó y que debido a la creciente demanda numérica se necesita un nuevo código telefónico para el país.

La República Dominicana cuenta con 962,432 líneas fijas y 8, 374,077 líneas móviles, representando esto un total de 9, 336,509 líneas para una población de 10 millones de personas, lo que indica que prácticamente toda la población tiene acceso a las Telecomunicaciones. Por otro lado un 25.8% de la población del país posee acceso a internet, representando esto un total de 2, 517,699 usuarios.

Cada día el dominicano se siente más cómodo con las telecomunicaciones, el impacto y la dependencia que la tecnología ha creado está empujando al país al desarrollo. Una prueba contundente de esto es la graduación de 200 jóvenes de el Programa de Tecnología Emprendedora (JUVENTEC) en las áreas de ensamblaje, reparación y mantenimiento de computadoras, diseño web, Java, entre otros. Los estudiantes recibieron los conocimientos a través de la modalidad e-Learning o enseñanza virtual a través de computadoras, pero con un soporte novedoso de los teléfonos móviles a través de los cuales aclaraban inquietudes, mantenían contacto directo con sus facilitadores y recibían asignaciones.

Los recursos, canalizados a través de la Dirección General de Cooperación Multilateral (Digecom), serán utilizados para la adquisición de algunos equipos, la capacitación del personal de las nuevas entidades, la promoción del nuevo marco jurídico de calidad y certificaciones de calidad para las empresas.

El proyecto Sidocal es coordinado por el CNC, que es dirigido por Andrés Van der Horst Álvarez, y además de Digenor forman del parte del mismo otras instituciones que velan por la calidad de los productos en el país.

El director de Digenor, Julio Santana, informó que esta iniciativa implica una verdadera revolución del marco institucional de la calidad en República Dominicana, y que con ella se busca garantizar la calidad de los productos y servicios en el país, fortalecer la competitividad y el desarrollo.

Detalló que mediante el Sidocal serán creadas nuevas entidades necesarias para velar por la calidad de los productos y servicios, como son: El Consejo Dominicano para la Calidad (Codoca), el Instituto Dominicano de Normas Técnicas (Indonort), el Instituto Dominicano de Metrología (Indomet), el Consejo Dominicano de Reglamentos Técnicos (Codorte) y el Organismo Dominicano de Acreditación (Odac).

Agregó que esos organismos velarán por el cumplimiento de la reglamentación técnica, normas, las políticas de calidad nacional, la confiabilidad de las mediciones y la participación en el proceso mundial de armonización de estándar.

Explicó que el almuerzo-conferencia será realizado con la finalidad de difundir y socializar el Sidocal con los grupos de interés, entre ellos los más altos representantes del sector industrial, empresarial, gubernamental, asociaciones, sector salud, universidades, institutos de investigación, entre otros.

Destacó que la creación del Sidocal forma parte de la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS). “El objetivo del Sidocal es garantizar la calidad en los productos y servicios en el país a través de funciones técnicas específicas, tales como, normalización técnica, ensayos, acreditación, mediciones confiables, certificaciones y acreditaciones de reconocimiento internacional para fortalecer la competitividad de las empresas y el desarrollo de República Dominicana”, enfatizó el funcionario.

Para el caso de la Republica Dominicana, esta se encuentra en la posición número 86 del mundo y en el puesto 18 de 29 países de Sur América, América Central y el Caribe. En cuanto a la calificación general el país obtuvo un 60.3 de 100, que con respecto al año anterior subió la puntuación en1.1 puntos.

El Heritage Foundation señala que las mejoras se deben a la libertad de comercio, la libertad de inversión y  la libertad de trabajo. Las mejoras en la libertad de comercio se deben a una disminución de las tasas arancelarias, que de acuerdo al reporte bajo a un promedio de 5%. Del mismo modo, el la calificación del indicador de gastos del gobierno, donde el país obtuvo una puntuación de 90.2, siendo el promedio mundial de 65, resalta los esfuerzos realizados en los últimos años por el Gobierno para controlar el gasto publico. Además, la libertad de inversión ha  mejorado debido a las disposiciones legales que refuerzan la protección de los inversionistas, mejoran la transparencia y la eficiencia. La nueva ley de sociedades es una de las protagonistas de este avance en la protección a los inversionistas.

Sin embargo, las calificaciones de República Dominicana son pobres en la libertad financiera y derechos de propiedad, así como también en el indicador libertad de la corrupción donde además RD ocupa el puesto 102 de 179 países en el índice de Transparencia Internacional. Al mismo tiempo el sector financiero sufre de una mala supervisión y regulación, así como de un acceso limitado al crédito.

A pesar de los estragos que causados por una de las peores crisis económicas de la historia en todo el mundo en los dos últimos años, la República Dominicana obtuvo para la mayoría de informes internacionales y sus indicadores, como el Doing Business, el Global Competitiveness Report y el ESTE INFORME, mejoras significativas. Esto demuestra la capacidad de crecimiento y de efectiva respuesta a difíciles crisis de la República Dominicana y evidencia su potencial para continuar su desarrollo y enfrentar desafíos futuros.

Desde la firma  del DR-CAFTA en agosto del 2004,  el capitulo 4, el cual corresponde a las Reglas de Origen y Procedimientos de Origen, ha sido un dolor de cabeza para el desarrollo del Acuerdo. Esto se debe a que el mismo obliga a las empresas a tener un alto nivel de entendimiento sobre el tema de la acreditación de origen. Al no existir dicha preparación, ni la experiencia, la mayoría de las empresas aun no han comenzado a beneficiarse del tratado.

El mecanismo para lograr mejorar este problema ha sido a través de la capacitación tradicional, lo que ha demostrado ser poco efectivo en este caso.

Para solucionar este inconveniente se ha creado un sistema centralizado y común entre los países integrantes denominado Generador de Documentos Electrónicos (GEDOEL), el cual es accesible vía internet y permitirá al usuario determinar el origen de un producto navegando a través de una interface amigable que bajo el concepto de ”hágalo usted mismo” se va introduciendo la información relevante a su caso y con ayudas y ejemplos va guiando al usuario a tomar las decisiones, explicándole las consecuencias y las premisas para que la conclusión sobre la acreditación de origen sea bajo cierta lógica y con conocimiento de causa.

El sistema de Generación de Documentos GEDOEL también podrá ser utilizado por las autoridades como apoyo a las inspecciones físicas y documentales, estableciendo criterios comunes en un tema altamente complejo. GEDOEL también podrá generar un certificado de origen, guardar una copia y permitir que el usuario genere una impresión de la misma. Además fue diseñado para solucionar el problema de falsificación de firmas incorporando firmas electrónicas garantizando la integridad, la autenticidad de la misma y la validez de que la firma esta vigente.

Este pasado 27 de enero República Dominicana entró a formar parte de los países que utilizan esta herramienta y sin duda alguna esta es bienvenida por el empresariado dominicano. GEDOEL es un sistema amigable y dinámico que con su diseño para la búsqueda de respuestas llamado árbol de decisiones es capaz de ayudar al empresario menos experimentado.

Para más información: www.gedoel.sieca.org.gt

República Dominicana mejoró su posicionamiento en materia de competitividad de logística de comercio a nivel mundial al pasar del lugar 96 al 65, y encabeza a las naciones del Caribe, de acuerdo con el Índice de Logística 2010 del Banco Mundial.

Al ofrecer esta información, el director ejecutivo del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), Andrés Van Der Horst Álvarez, explicó que los analistas del Banco Mundial evaluaron en este informe el comportamiento de actividades comerciales tales como: transporte, almacenaje, consolidación de carga, aduana, distribución y sistema de pago de mercancía.

Según un comunicado del CNC, tomaron en consideración para su análisis: tiempos, costos y fiabilidad de la cadena de suministros de importación y exportación, calidad de la infraestructura, nivel de rendimiento de los servicios básicos, claridad y agilidad de los procedimientos de comercio exterior; “factores asociados con la expansión comercial, diversificación de las exportaciones, capacidad para atraer inversiones y crecimiento económico”.

Señaló además que en este índice República Dominicana subió 31 posiciones y se colocó en el segundo lugar entre los países miembros del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR-Cafta), solo superado por Costa Rica.

El también secretario de Estado detalló que en el indicador de eficiencia y claridad de los procedimientos aduaneros el país mejoró 19 posiciones, en calidad de infraestructura de transporte 7, en calidad y eficiencia de los servicios logístico 8, y en capacidad de seguimiento y localización de mercancías 59.

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Según el directorio de empresas el 47% de las empresas dominicanas se encuentra en el Distrito Nacional, lo que destaca la concentración económica de la capital del país. Es importante notar que entre el Distrito Nacional y Santo Domingo tienen más del 60% de las empresas registradas. Luego las economías más influyentes son Santiago y Puerto Plata con casi el 50% del 40% restante de empresas.

Este grafico es una realidad de la composición económica de la República Dominicana donde un 68% de las empresas son micro empresas también llamadas empresas de subsistencia, el 22% pequeña, el 6% mediana y solo el 4% de éstas se consideran grandes. Es importante resaltar, que este directorio sólo reconoce las estadísticas de las empresas registradas y en consecuencia el gran cúmulo de empresas que operan de forma informal no se reflejan en este estudio, lo que hace que la diferencia entre la MIPYMES y las grandes empresas sea aun mayor en la realidad.

Esta grafica toma los datos del directorio de empresas 2009 y los ajusta a la Ley 488-08 que es el reciente marco legal de las MIPYMES, la cual entró en vigor el pasado 30 de diciembre del 2008. Ésta establece una clasificación de las empresas en cuanto a número de empleados, activos y ventas anuales. Tomando el número de empleados de las empresas registradas, clasificándolas según la Ley, obtenemos la siguiente grafica. Este grafico reitera el peso de las MIPYMES en la economía dominicana y resalta a donde deben de focalizarse los recursos en materia de competitividad.

A continuación, se puede visualizar la distribución porcentual a nivel nacional de las empresas según su actividad económica. Como se observa, de un total de 25,886 empresas registradas en el país, 8,744 se dedican al comercio representando así el 34%; seguida por las actividades inmobiliarias con un 19% representando por 4,941 empresas, y en tercer lugar las actividades industriales que suman el 14% con unas 3,503 empresas en el país. Estos 3 renglones representan el 67% de la actividad económica tributaria del país. Por esto es sumamente importante reiterar, que el directorio de empresas 2009 sólo reconoce las empresas registradas y por esto no se pueden apreciar los reglones como agricultura, ganadería y pesca debido a la alta informalidad y no organización de sus actividades económicas.

El Directorio de Empresas puede ser adquirido en la oficina nacional de estadística (ONE) a través de una carta dirigida a su Director solicitándolo, éste no se encuentra de forma digital lo que hace que está sea la única manera de adquirir una copia del mismo. Dicho directorio,  puede ser utilizado para estudios, generación de muestras para procesos de producción de encuestas, levantamiento de censos económicos, estudios de evolución de empleos, entre otros. Todas estas características hacen del Directorio de Empresas una herramienta a tener.

Para mayor información: www.one.gob.do
E-mail: info@one.gob.do

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• Gráficos del Directorio de Empresas 2009

Dijo que esta modalidad es aplicada con éxito en otros países, y ha contribuido con la creación de empleos, el crecimiento de las empresas y la mejoría de la balanza comercial de algunas naciones.

“Nosotros desde hace años hemos, desde el CNC, hemos estado apoyando la creación y consolidación de clústeres en República Dominicana porque creemos que este un modelo bueno para el desarrollo de este país”, resaltó.

Señaló que con la conformación de clústeres las empresas pueden capacitar sus recursos humanos sin tener que incurrir en altos costos, debido a que pueden instalar y mantener centros de capacitación de uso comunes.

El funcionario felicitó a la AIRD por la conformación de los clústeres y al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por apoyar esta iniciativa de esa agrupación empresarial.

De su lado, el representante en el país del BID, Mario Labrado, recordó que el CNC es la institución dominicana que desde su fundación ha trabajado a favor de la conformación de clústeres.

Felicitó al CNC, en la persona de su director ejecutivo, por la introducción de esta modalidad a República Dominicana, e indicó que el BID siempre ha apoyado esta iniciativa porque contribuye con la creación de empleos y, por consiguiente, con la disminución de la pobreza.

Los nuevos modelos de clústeres presentados por la AIRD son de las áreas de plástico, cacao y productos de belleza.

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